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专家称发改委正研究取消煤炭经营许可证


发布时间:2019-11-09来源:乐视直播体育水利报

據接近國家發改委人士透露,存續多年的煤炭經營許可證[即將 的拚音:jí jiāng]壽終正寢,按照國務院簡政放權、轉變職能和減少行政審批的要求,發改委正研究取消煤炭經營許可證。

一位熟悉此次改革方案研究的人士評價稱,“對於國家發改委而言,取消煤炭生產許可證等同於割肉,也是煤炭市場革命性的變化。現階段,發改委對煤炭經營實行總量控製,向各省分配配額,權力[很大 的拚音:的JJ]。”

煤炭經營許可證是煤炭生產、貿易[企業 的拚音:qǐ yè]的核心證照,決定企業是否有資格參與煤炭經營。1996年8月公布的《煤炭法》將煤炭經營許可寫入法條。[隨著 的英 文:Along with]國家能源[管理 的英 文:managing]體製變化,經營許可證審批權從煤炭工業部轉移到國家經貿委、國家計委,再到國家發改委。

煤炭經營許可證頒發的初衷在於維護煤炭經營秩序。[但是 的拚音:dàn shì],隨著煤炭市場化和煤炭物流產業的發展,繼續利用[計劃 的拚音:jì huà][經濟 的英 文:economic]的手段幹預市場[反而 的英 文:but contrary]增加交易[成本 的英 文:cost][[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]行政尋租。

過去幾年,發改委下發過多份關於嚴格規範煤炭經營資格審查監管的文件,要求各地對經營企業進行總量控製,並不斷壓縮■乐视直播体育环保节能■。

按照現在的申報[流程 的英 文:process],煤礦生產、經營企業首先向所在[城市 的英 文:cities]發改局申報,再向省級發改委申報,篩選通過後,上報國家發改委受理。發改委對全國經營企業數量總量控製,並向各省分配配額,在配額範圍內且具備資質條件方可申領證件。

[由於 的英 文:Meanwhile]經營數量被嚴控,且多數省份煤炭經營企業數量超過配額,因而獲得這張證照的交易成本逐年攀升。同時,也催生經營許可證代辦、轉讓的灰色渠道。根據《煤炭經營監管辦法》規定:“煤炭經營資格證不得偽造,不得買賣、出租、轉借或以[其他 的拚音:qí tā]任何[形式 的英 文:form]轉讓。”

據貿易商介紹,在江浙一帶注冊資本金為500萬元的煤炭經營許可證,轉讓費用[可以 的英 文:can]高達300萬-400萬元〖乐视直播体育工业报〗。

政府減少審批環節,將有利於企業根據市場狀況、資金實力參與市場競爭,煤炭的競爭將更加[完全 的英 文:completely]。本報[記者 的英 文:journalists]接觸的煤炭生產商、貿易商均讚同改革。

不過,也有貿易商[擔心 的英 文:worry about],煤炭經營門檻大幅降低將把當前慘淡的市場行情再次推向低點。這種市場條件下降低煤炭行業的門檻,煤炭行業尤其是貿易環節將[出現 的拚音:chū xiàn][一次 的拚音:yī cì]洗牌。

而煤炭經營許可證廢止後,《煤炭法》則需要同步修訂相關內容。

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